主题：全国土地日：珍惜土地资源 节约集约用地

6月25日是第23个全国“土地日”，主题是“珍惜土地资源、节约集约用地”。为迎接全国“土地日”，市国土资源局在本 报开辟专版，宣传和解读国土资源政策要求和法律法规，进一步提高社会各界节约集约用地、依法合法用地、严格保护耕地的意识，为全市加快科学发展、建设美丽 石家庄营造良好氛围。

在全市上下深入贯彻党的十八大、省委八届五次全会和市委九届四次全会精神，全力开展以“解放思想、改革开放、创新 驱动、科学发展”为主题的大讨论活动的形势下，我们迎来了第23个全国土地日。今年全国土地日的主题是“珍惜土地资源，节约集约用地”，充分体现了“十分 珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，也反映了“必须珍惜每一寸国土”的全民共识。

节约集约用地要加强土地规划管理，充分发挥土地利用总体规划的控制作用。要严格土地利用规划管理。

充分发挥土地利用总体规划的统筹 管控和引导作用，各项用地要以土地利用总体规划为依据，凡符合法律规定和土地利用总体规划的，相关部门应本着“优质高效”的原则办理相关手续。要加强土地 利用年度计划管理。

完善土地利用计划调节制度，实施差别化的计划区域调节政策和有保有控的产业政策；凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不安排计 划指标，不批准用地；积极推进计划差别化、精细化管理，严格控制新增建设用地总量和新增建设用地占用耕地的数量，进一步优化土地供应结构，促进产业结构调 整和经济增长方式转变。

节约集约用地要严格建设用地供应管理，建立健全节约集约用地供地机制。要认真落实土地供应政策。完善土地资源市 场配置制度，完善国有建设用地出让、租赁、作价入股等有偿使用制度，健全土地有偿使用方式；要严格执行商品住宅用地出让政策，严格执行保障性住房配建制 度，严格控制商品住宅单宗出让土地规模，严格限制低密度大户型住宅项目和高档住宅项目的规划审批。

要严格控制工业项目供地标准。严格限制工业项目所需行政 办公及生活服务设施等非生产性用地面积，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。要加强各类园区工业项目供地 管理。优先保障国家和省、市重点项目、国家产业政策鼓励发展项目、民生项目、高科技产业和基础设施项目用地需求

“两高一资”(高污染、高能耗、资源性) 项目、产能过剩行业及重复建设项目，不办理相关手续；发挥规划引领作用，积极引导企业向开发区(园区)和工业基地集中，共享配套资源，降低开发成本，形成 产业园区和工业基地的集聚、规模效应。

节约集约用地要大力抓好土地内涵挖潜，提高建设用地利用效率。要有效处置和充分利用闲置土地。进 一步加大闲置土地清理和处置力度，对供而未用、供后闲置的土地进行全面清理，建立闲置土地常态化监察巡查机制；对认定为闲置土地的，按照造成闲置的原因采 取适当的方式依法进行处置和合理利用；加大“批而未征、征而未供”土地清理力度，采取切实有效的措施及时进行整改，抓紧时间完善供地手续，提高土地供应 率。

要努力盘活城镇低效利用土地。积极开展旧村庄、旧厂房等改造工作；鼓励和引导园区内现有企业自行增容改造；继续深化开展农村土地综合整治工作；开展城 乡建设用地增减挂钩，积极推进小城镇示范建设；要大力开展工矿废弃地复垦利用工作，盘活和合理调整建设用地。要合理开发利用地上地下空间。