主题：楼市调控长效机制有望10月亮相 房产税或扩围

上市房企再融资的大门似乎有重新打开的迹象，而前不久举行的中央政治局会议“意外”地没有强调房地产调控之事，房产税“接棒”传闻没有兑现。这些蛛丝马迹，给房地产调控的前进蒙上了神秘面纱。

房地产调控将走向何方？房地产市场又该如何发展？在实体经济复苏不尽如人意的情况下，房地产行业要发挥怎样的作用？

调控长效机制或在10月亮相

在上海复旦大学房地产研究中心主任尹伯成看来，对房地产市场来说，归根到底还是要建立长效机制，“出台房产税就是一个相对长效的方法，至少会对市场看涨的预期有所打压”。

8月5日，发改委主任徐绍史在报告中指出下半年工作重点包括“促进房地产市场平稳健康发展”，具体内容包括“坚持房地产调控各项政策，加大对保障性安居工程建设的推进力度，加快普通商品住房开工建设，支持居民家庭首套自住购房需求”。行业分析人士指出，近期调控政策稍有松动的迹象，房地产未来的发展更是以平稳为主，而调控房价或者促房价合理回归等不再是重点。

需建立一套公正公平的体系

中国社会科学院金融研究所研究员易宪容称，“政府的意图是让现有对房地产市场过多干预的行政政策退出，而更多地利用经济杠杆来调控房地产市场。当然这种意图是正确的，但当前的问题是，中国房产税征收基础条件不成熟，如果仅仅是像上海及重庆那样的试点，所起到的作用十分有限，并且还会增加房价上涨预期。”

易宪容认为，征收房产税不是可“一了百了”的事情，而是要建立起一套公正公平的房产税体系，既要包括对过多持有住房的累进税制，也要包括对弱势民众的房产税减免条例。而这需要一系列的制度基础，包括建立公开透明的住房信息系统，在此基础上通过公共决策的方式来设立相关的法律。

申银万国认为，我国对住宅开征房产税的城市数量在未来3-5年会逐渐增加，但实质会较为温和，以增量、非首套房征收为主。至于房产税扩围的方向，或许并不局限于一、二线城市，房产税的改革可能从中小城镇开始。

住建部村镇建设司司长赵晖近日指出，大城市是政府把土地卖给开发商，开发商再把房子卖给老百姓，买房者的资金通过开发商的渠道最终进入政府，政府再拿钱建设基础设施。但小城镇不能依靠土地出让金，因为小城镇的土地大部分是集体建设用地，不能流转。必须改革农房建设机制，通过打破宅基地只能在村内分配的体制，在镇区规划农房新区。政府负责规划管理和基础设施建设并建立中央财政支持机制，集聚人口和资本，带动小城镇建设。

10月会是亮相。

会扩大范围。

会是10月份吗？